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中俄战略合作制衡美国

日期: 2012-06-19
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文章刊于《亚洲周刊》2012年6月17日 文/笔锋

  普京当选后以经济为施政重点,中俄合作反美国围堵。普京高规格访华,能源合作是重点,除民用航空制造上合作外,中方也向俄军购;人民币与卢布将直接互换,可增强人民币影响力。

  美国队中俄的敌对围堵越来越强,中俄关系也因此越来越紧密,有制衡美国作用。

  就在四月份,中俄黄海“海上联合——二零一二”扩大军演刚刚落幕,俄国外交部即宣布,总统普京将于六月初到中国正式进行国是访问。现在,普京已于五月七日就职,也在六月五至七日成功访华。中俄双方都表示,普京这次就职后的首次出访将以双方战略协作伙伴关系的开展为要点,而且是聚焦在能源合作及扩大投资上,并包括了一项合作研制远程客机的航空项目,不涉及双方军事结盟的课题。但话虽如此说,在这个美国对中俄都在进行围堵的时刻,中俄如何回应仍为世人所关注。因此,普京访华,人们自然会从中俄如何反制美国围堵的角度来观察。

  首先,人们都知道当今美国重返亚洲,目的即在以中国为假想敌而展开一连串的挑拨分化及围堵。就在普京访华前夕,美国国防部长帕内塔即访问了越南金兰湾,可明显看出美国意图重返金兰湾,重建海军基地。此外,帕内塔也参加了六月一日在新加坡举行的亚洲安全高峰会议,在会中表示,到二零二零年底前,美国部署在太平洋与大西洋的战舰比例将由五比五改为六比四,十一艘航母中将有六艘在太平洋。这意味着美国在亚洲的军力将大增,美对华的军事由围堵而挑衅,的确已值得担忧。
但美国并不只对中国进行围堵而已,美国在西亚和中亚也对俄国展开颠覆与围堵。美国在一九九零年代透过颜色革命和肢解南斯拉夫,将俄国逐出了东欧,并进一步要把俄国势力逐出黑海、里海和中东,正在演变的叙利亚内战和美国意图入侵伊朗即是要把俄国逐出中东的谋略。最近俄国已在里海展开反击,还在美国马前卒的格鲁吉亚煽起群众事件,也力挺叙利亚和伊朗。普京访华期间,也将参加上海合作组织的元首理事会第十二次会议,与叙利亚和伊朗总统等晤谈。由此可见,普京这次访中和顺道出席上合组织会议,不是没有国际战略意义的。

  中俄关系一向有共利的因素,但也有矛盾。双方关系的松与紧端视国际因素的演变,特别是美国的角色。若美国对中俄的敌对围堵加强,中俄关系就会变得紧密。近年来由于美国致力于围堵中国与俄国,其实是在促使中俄关系渐趋紧密,这也是二零零零年起普京出任国家领导人后已七访中国的原因。据民调,虽有一成七的人反对普京再任总统,六成六的人认为普京这一任俄国的贪污很难改善,但更多人都习惯于现状,不希望有重大改变。也正因此,现任的普京遂以经济改革为重点,任命了自由改革派的经济学家德沃柯维奇为总统经济顾问。当普京以经济为施政重点,其实就为中俄合作找到了很好的基础:

  (一)当今世界经济失稳,由于油价下跌,俄国的收入已大幅减少。由于财源不足,普京在选举时所开的许多支票,如老人年金的年龄降低、住宅补助增加等都有跳票的可能,这时候经济强劲的中国遂产生了作用。目前中俄双边贸易为八百亿美元,原本希望在二零一五年可到一千亿美元,因为双方经贸热络,特别是中方油气购买大增,对俄国裨益甚大。除了商品交易外,近年来东欧已不再向俄国军购,伊拉克与东南亚也转向美国军购,这都严重影响俄国的军事输出,这时中国的军购就变得更加重要。这次普京访华,中方即向俄国提出军购一百四十架战机发动机合约。

  (二)近年来中国致力于和主要贸易伙伴间货币的直接互换,这可避免透过美元交易的限制,一方面可以增大人民币影响力,另外也可削弱美元地位,同时也可因为直接互换而增加贸易。不久前,中日才决定了人民币与日圆的互换,很快人民币与卢布也将互换。

  (三)这次普京访华,同行的尚有六名阁员及重要国营公司的主管,因此能源合作乃是重点。但除了能源外,其它合作项目也在探索中,中俄拟在民用航空制造上合作,开发远程客机即是项目之一,这已显示出中俄之间经济战略伙伴关系的增强。
(四)一般人都看到了美国在南海问题上制造事端的角色,而忽略了俄罗斯其实对南海问题亦有角色。俄罗斯与越南曾为盟国,俄罗斯国营油气公司在南海油田的探勘开采上一向占有角色,这意味着中越、俄越、美越之间的关系至为复杂,若俄国介入则对美国亦有一定的制衡作用。当然更别说这次普京访华期间,上合组织也顺便开会,商讨加强上合组织的功能。

  因此,普京此次访华,实在不宜只将它看成是个单纯的访问。普京接受《人民日报》的邀约发表专文,他指出当今国际问题不能没有中俄的参与,中俄可以制定共同战略,应对包括中东和北非、叙利亚和阿富汗、朝鲜半岛和伊朗局势问题等表示态度。这显示出普京对中俄合作其实是很有企图的。

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