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面对可能的新冷战,台湾的假议题与真危机

日期: 2019-08-31
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来源:《多维》

特约撰稿人:黄德北

中国与美国之间的贸易战已经打响,这场美国发动的贸易战甚至已扩展至封杀中国高科技产业发展的科技战,未来是否会出现全面的「新冷战」?值此全球巨变前夕,台湾会抱持何种立场,不但关系台湾的未来发展,还可能在中美对峙过程中扮演一定的角色,台湾人民与领导者应该慎思现实处境与未来走向。

民进党的策略与困局

当前全球政经局势因为中美之间的对峙,让人非常担忧未来将会岀现何种变化。但蔡英文为了保有自己的政治权力,仍然坚持与大陆对抗的路线,不惜将台湾带入空前未有的险局中。这种为获取权力而不择利手段的做法,在此次民进党初选中可见端倪。同时,为了掩饰自己无法解决两岸僵局以及内政短板的困境,蔡英文不断打激化两岸关系之牌,除了通过修法、吓阻与惩戒等方式来紧缩两岸人民的交流互动外,更频频对美国送秋波,不惜沦为美国制衡中国的棋子。

虽然民进党的两岸政策已经出现危机,但由于长期受到李登辉与民进党去中国化及反共、反中意识形态的灌输,部分台湾民众对于当前中美紧张关系,反而抱持乐观态度期盼中美对抗能带给台湾更大的国际空间。这样的想法未能考虑到如果恢复冷战局面,台湾将倒退到肃杀的政治氛围与紧张的两岸关系中,给台湾带来空前的灾难。

台湾如何面对当前变局

面对变局,国民党的总统候选人基本上采取依达于大陆与美国两强之间的立场,避免得罪任何一方。如郭台铭在分析中美贸易战时,就提出要发挥台湾优势,让「台湾获利、美国达标、中国大陆结构转型成功」的意见,主张台湾产业应配合美国的要求,调整在大陆的生产供应链丶厂商迁移至他国,但高科技产业仍应与大陆紧密合作以提升技术,并协助大陆产业结构转型。韩国瑜在美国访问时发表「国防靠美国,科技靠日本,市场靠大陆,努力靠自己」的主张,还是延续过去国民熏「向美国一面倒」的传统立场,遭到许多人的批评。显然国民党政治人物必须大幅调整原有的政治认识与理论水平,才能面对当前挑战。

国民党虽然在两岸关系议题上与民进党采取不同主张,但因为该党已经丧失中心思想,所以在论迹上还是摆脱不了民进党的论述逻辑,也不能领导台湾人走出新路。

反而是曾经墨绿的台北市长柯文哲除了持续提「两岸一家亲」说法,最近还公开表示不赞成两个中国的说法,并主张两岸之间应「促进型交流丶增加善意」,交流的前提是「互爱、互信丶互谅」,显然比国民党候选人的两岸关系主张更具开创性与前瞻性。

面对可能的新冷战,台湾的假议题与真危机

绕开主权争议

台湾一直存在着拥有主权的政府统治,然而,中国随着国力的增强已经成为世界大国,必然会要求与自身国家力量相适当的国际地位,人民对于主权与国家统一的期望与要求也越来越高,而台湾问题会被视为阻碍中国主权实现的主要因素。因此大陆领导人在主权问题上不会做任何让步。

本来台湾民众就有着非常强烈的主权观念,在政治人物的煽动下,更如火上加油。但现实是,即使自称「务实的台独工作者」的赖清德也表示当选后不会宣布台湾独立。显然两岸之间要出现剧烈的改变也不太可能,因此强调捍卫主权的做法,实在是一个假议题,只会使两岸之间一直处于紧张对立之中。

二十世纪九十年代初期以及2008年至2016年,两岸曾经出现两段比较和平发展的时期,主要原因是双方都能接受九二共识的原则,把敏感的主权问题搁置一旁,刻意模糊化,才为当时两岸和平的交往创造很大的空间。

当然,如果要绕开主权争议,必须是台湾与大陆都要努力去实践。目前中美贸易战的目标之一,就是美国总统特朗普(Donald Trump)希望打破中国的生产供应链,迫使大批厂商迁离并移往其他地区投资。面对美国此一战略布局,中国目前采取的是持久战的应对策略,斗而不破。对于两岸问题,大陆亦应该抱持类似的做法,绕开主权争议,为两岸共寻和平发展道路。

避免新冷战出现

冷战时代,台湾加入美国领导的「自由阵营」这一边,美国支持蒋介石对内的威权统治与镇压异己,对外支持台湾参加联合国等所有国际组织,不让大陆人民参加奥运会等所有国际体育活动。由于当时台湾与韩国都处于反共的最前哨,使得美国在对台、韩的政策与其他第三世界国家大相径庭,美国不曾对台湾与韩国像对待其他第三世界国家那样大肆剥削与榨取,反而给予大量的援助与优惠措施,使得台湾经济与美国紧密结合。

二十世纪六十年代至八十年代台湾经济的持续发展,使得台湾多数人都忘记了早年的白色恐怖与高压统治,也忽略了1987年解严与开放大陆探亲后两岸的交流已改变台湾对外的经贸关系。从2002年以来,大陆已经取代美国成为台湾最大的出口市场,台湾与大陆经贸的比重早已超越美国。过去三十年间台湾与大陆在经贸上日益紧密,科技产业更建立起垂直与水平的合作及竞逐关系,一旦新冷战出现且台湾再度选择站在美国这一边,必将对台湾经济造成空前未有的大灾难

新冷战如果真的来临,台湾可能无法再享有旧冷战时代的出口繁荣、经济增长的果实。旧冷战时代大陆被封锁在另一个世界体系里,与台湾经贸毫无关联,但新冷战时代大陆已经是资本主义世界体系的核心,美国已无法再像当年那样给予台湾太多资助。台湾经济的兴衰与大陆的荣枯有着紧密关系,与大陆交恶、决裂,将使台湾经济陷入长期衰退的局面。从过去的冷战历史来看,虽然不会导致爆发大规模的热战,但小规模热战从未停止,而且台湾曾是小规模热战的主要受影响者,难道要重蹈覆辙吗?

就当前国际政经情势的现实面来看,美国现在已经无法像二十世纪五十年代一样,动员世界各国加入对抗中国的联盟,因此新冷战体系还很难成型,未来中美之间出现战争的可能性几乎是零。但一些政治人物为了自己政治利益,积极奔走促成新冷战体系,则有可能使形势恶化。

此外,如果有任何一方愿意跳出来反对美国的政治意图,则美国的战略部署将会遭到严重挫折。过去几年菲律宾总统杜特尔特( Rodrigo Duterte)与韩国总统文在寅无疑做了最好的示范。由于他们不愿执行前任的亲美反华政策,使得南海与东北亚的战略形势立即发生改观,进而打破了美国原来的战略规划。

这是一场关系台湾前途的斗争,也是涉及人类文明往何处发展的对抗,我们正处在历史巨变的关键时刻,希望台湾人民能有智慧做出选择,不要让后世子孙埋怨我们。

(本文作者系台湾世新大学社会发展研究所所长)

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