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习近平莫迪武汉峰会 冲破美国印太战略围堵

日期: 2018-05-23
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来源:《亚洲周刊》2018年5月

文/丁果

  他们二十四小时内见面六次。印度总理莫迪认知到,不应让印度成为西方遏制中国的棋子。印度前驻华大使顾恺杰成为武汉会晤推手,把习近平的「中国梦」和莫迪的「新印度」连接,突破美国以新加坡军事基地为基础封锁马六甲海峡、把中国困在第一岛链内的困境,化解华盛顿对中国形成更大战略包围的「印太战略」。武汉与印度颇有渊源,湖北省有一千三百多名印度留学生

  正在亚洲形势发生重大变化的时刻,中印关系也迎来了重要的拐点。四月二十七日至二十八日,印度总理莫迪与中国国家主席习近平在湖北省武汉市举行了罕见的非正式高峰会议。他们在二十四小时之内,会谈了六次。作为世界第二大经济和第五大经济体的领袖,习莫会自然受到国际社会的高度关注。

  武汉是九省通衢之地,素来与印度的往来密切。目前,在湖北留学的印度学生有一千三百多人,而华中师范大学设有印度研究中心。距离武汉不远的三峡大学有三百多名印度留学生;在湖北投资印度的各类项目中,武钢(印度)贸易公司同印度进行的矿石交易以及未来建立钢材基地的目标,都有很大的看点。

  虽然说是非正式会晤,但中国外交部将莫习两天八小时的会谈定位很高,轻松谈话的内容并非琐碎的杂事,而是围绕当今世界百年未有之大变局进行战略沟通,并就中印关系未来发展的全局性、长期性和战略性问题深入交换意见,为中印关系发展把握大方向、树立新目标,引领中印合作开创新局面;同样,印度媒体把会晤定位成「武汉时刻」。

  达赖流亡政府刺激矛盾

  中印关系相当错综复杂。从东西方世界的座标来看,中印是世界最大的两个发展中国家,同属新经济体的金砖国家,正在迎来世界上最快的经济发展周期。中印两国的人口规模不相上下,拥有西方国家需要的庞大消费市场。但是,中印之间又有领土主权争议和资源争夺的现状,达赖喇嘛的流亡政府就在印度,导致中印两国有很大的矛盾冲突。在六十年代,中印发生过战争。四年前莫迪上台后,印度逐渐偏离不结盟运动的传统,开始向西方国家靠拢,开啓了「龙象之争」的局面。

  面对中国的快速崛起,日本和美国开始推动「亚洲北约」的围堵行动,以「民主国家」为纽带,引诱印度加入以日美韩澳以及台湾等国家和地区参与的所谓「弧形包围圈」。在西方扶持印度、打压中国的大背景下,印度对华外交逐渐强硬。二零一六年,印度加入导弹计划控制机制(MTCR);二零一七年五月,印度成为大国中缺席中国「一带一路」全球合作论坛的唯一国家,并呼应美国总统特朗普新的「印太战略」。当然,其中最为危险的是二零一七年六月至九月的「洞朗对峙」事件,中印双方在该地区增兵,战争一触即发,最后双方各退一步,让事件和平落幕。正是洞朗几近「擦枪走火」的严峻形势,导致莫迪在二零一七年九月的厦门金砖国家峰会上,率先提出建立与中国领导人进行「非正式对话」的动议。

  莫迪认知到,虽然印度和中国有某种程度的「瑜亮之争」,但让印度成为西方世界遏制中国的一个棋子,并非良策。中国凭借四十年改革开放累积起来的国力,连美国都不敢轻视,而习近平提出的「一带一路」战略所揭示的共享经济概念,对印度周边国家也逐渐产生巨大的影响力,印度、尼泊尔关系的恶化和中巴经济走廊的建设,正对莫迪的「周边安全」战略带来很大挑战。更何况,处于经济上升期的印度是全球化的重大受益者,在面对美国走回孤立主义的「反全球化浪潮」时,印度与中国是「全球化的命运共同体」,因此,修正对华战略误判,重新建构对华策略成了莫迪亚洲政策的重中之重,而恰逢此时,对华友好的印度前驻华大使顾恺杰(Vijay Keshav Gokhale)在二零一八年初被任命为外秘,成为印中元首武汉会晤的积极推手。

  武汉会晤的安排体现了「文化搭台,经济唱戏」的特色。二十七日下午,习近平陪同莫迪参观了湖北省博物馆精品文物展。二十八日,习近平和莫迪在东湖泛舟、在湖边散步,洞朗屯兵的对立消弭在两国领导人的闲庭信步、酒酣耳热之间。

  北京改变地缘策略

  北京在特朗普点燃贸易战峰火之后,迅速改变了地缘政治的策略,放下歧见和争议,主动与周边重要国家进行战略互动。在博鳌论坛上,中国与日本展开了战略合作,以亚洲一体化来对抗特朗普的围堵;这次武汉会晤,中国又与印度携手,探讨全球权力架构的议题,把习近平的「中国梦」和莫迪的建设「新印度」连接,让古丝绸之路转化为今天海上新丝路的大舞台,使中国以和平方式打通印度洋的战略要道。这样,既可以突破美国以新加坡军事基地为基础封锁马六甲海峡、把中国困在第一岛链内的困境,又可以化解华盛顿正在建构对中国形成更大战略包围的「印太战略」。

  由此可见,北京在莫迪处于劣势的情况下到中国寻找发展机遇,展现出谦卑宽容的姿态,不计前嫌商讨合作大计,表明中国已经调整对周边国家的策略,放弃一味强硬的对抗立场,用柔性和共享经济的合作方式,来化解特朗普分化亚洲、围堵中国的战略实施,以区域整合来推动全球化运动,从而使中国能够承担起地区领袖和世界领袖的责任。如此一来,特朗普企图通过美朝直接对话边缘化中国在半岛的战略主导地位、通过拉拢印度参加印太战略来阻挡中国走出亚洲、通过强化美日美韩及与东南亚国家的同盟关系来孤立北京的种种战略阴谋,就会遭遇中国「釜底抽薪」的反击,并转化成中国加强与亚洲各主要国家携手合作的战略契机。

  这种大国领袖之间的非正式会晤,而且远离首都,并非是中国元首外交的常态。往前追溯,这种非正式会晤的典型案例发生在二零一三年,习近平与时任美国总统奥巴马在加州安纳伯格庄园进行非正式会晤,探讨两国之间新型的大国战略关系,为当时的中美关系作出突破。今天的武汉非正式会晤,也可能为中印关系作出突破。

 

 

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