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德黑兰与耶路撒冷的烽火

日期: 2018-06-09
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 来源:《亚洲周刊》2018527

/笔锋

特朗普推动「美国优先」的孤立主义路线,退出《伊朗核协议》,并强行将美大使馆从以色列首都特拉维夫迁到耶路撒冷,再度把中东地区带入高风险的战争阴影之中。 欧洲推动新的《伊朗核协议》方案,企图把美国拉回中东和平进程。 但这样折腾,都折射美国的单边主义,每一个毛孔都流出血腥与傲慢的味道。

巴勒斯坦民众与以色列军警冲突:烽火蔓延(图:欧新社) 

美国总统特朗普宣布退出《伊朗核协议》,又在以色列点燃火头,隆重举行美国大使馆在耶路撒冷开馆典礼,引爆巴勒斯坦民众的怒火,与以色列军警冲突,造成巴勒斯坦起码六十多人死亡,两千多人受伤。从德黑兰到耶路撒冷的烽烟不断延烧,对中东局势如火上浇油,增添更多不确定的变数。

特朗普决定对伊朗政权重新施加核制裁,实施最高级别的经济制裁。特朗普上任后退出TPP,退出《巴黎气候协定》,退出联合国科教文组织,重新谈判北美自由贸易协定,一连串的「退群」行为正好反映特朗普不做世界领袖、专注「美国优先」的孤立主义路线。同时,他又强行将以色列首都从特拉维夫迁到耶路撒冷,无疑再度把中东地区带入了高风险的战争阴影之中,令人担忧。

针对伊朗核危机和北韩核危机,特朗普采取了截然不同的对待方式。去年,金正恩全力推动核武试验、远程洲际弹道导弹、氢弹等一系列动作,把朝鲜半岛推到「核打击」的战争边缘,金正恩跟特朗普的隔空对骂更是吸引了全球媒体的眼球。 但金正恩从平昌奥运开始,接连打出「朝美直接对话」的外交牌,向特朗普伸出了橄榄枝。从南北韩峰会、北京峰会、大连峰会,长驱直入「特金会」。特朗普兴奋莫名,最终敲定在新加坡与金正恩握手言欢,但如今金小胖变脸,美朝峰会命运未卜。

特朗普在伊朗核危机问题上「霸王硬上弓」,开出美国退群和重新制裁的药方,令国际社会震惊。这个「药」下得很猛,首先就是让西方盟国和大国下不了台。因为这个协议是美国联同英国、法国、德国、俄罗斯和中国五个国家及欧盟跟伊朗在二零一五年签订的,该协议对长达二十五年期间的伊朗核活动提出各种约束,作为交换,美国和欧盟等逐渐取消对伊朗的制裁。问题是,西方国家和俄罗斯、中国并不想跟华盛顿同步。尤其是在地缘政治中有重大国家利益的法国和德国,更是通过元首访美等方式多次斡旋白宫,希望特朗普改变主意。但是,特朗普坚持所谓的「竞选承诺」,根本不顾盟国的意见,其独断专行将加速美国成为「孤家寡人」,而所谓西方阵营的弱化也更进一步。其次,危险的是美国制裁伊朗可能还没有见效,伊朗即刻宣布重启铀浓缩项目,并要展开新一轮的弹道导弹试验,这无疑将加剧区域的军备竞赛,也给伊朗以色列战争打开了方便之门。

为何特朗普要在这样的时刻做出大动作,让中东地区动荡?当然,在情意结上,特朗普有「逢奥巴马必反」的症结,因为他给自己选总统的定位就是要彻底改变奥巴马施政对美国带来的「糟糕影响」。在特朗普看来,《伊朗核协议》是奥巴马要给自己留下政治遗产而签下的「坏协议」,这种「绥靖主义」必然让伊朗利用经济发展的利润来强化核能力,并在叙利亚、也门等国扩张伊朗势力范围,因此,这个协议「令他和美国人民蒙羞」。然后,特朗普一而再,再而三地「退群」,已经严重损害美国的「公信力」,让美国形象「快速下降」。不过,谁都清楚,特朗普的「政策推动」具有商人「逐利」的本能。因此,国际舆论认为,在美国石油等能源大量出口的今天,对伊朗实施制裁,让其石油出不去,并且推动区内的形势紧张,自然可以拉抬国际油价的上升。石油业界估计,如果持续对伊朗进行有效制裁,国际油价将很快重上八十美元一桶。

问题是,美国对伊朗的重新制裁是否会有效? 欧盟不会跟随美国对伊朗实施严厉的制裁。正为此还准备特别向白宫陈情,希望美国在制裁伊朗时豁免欧洲企业。同时,在伊朗具有重大能源和其他经济利益的中国自然也不会卖美国的账。更何况,《伊朗核协议》是联合国安理会一致同意的,美国单方面退出,也是对现存国际秩序的一种藐视。而伊朗则更懂得尊重「国际承诺」,表示将留在协议内。这就让美国的制裁更加「师出无名」。

特朗普退出《伊朗核协议》是「项庄舞剑,意在沛公」?即警告金正恩,如果没有实际的弃核程序,美国不可能与北韩达成协议,也不会放松制裁,伊朗就是前车之鉴。同时,美国通过打击伊朗,可以切断伊朗对中国大规模的石油和天然气的供应,迫使中国在能源上更多依赖美国的出口。但没有中国在实质制裁北韩的问题上配合美国,金正恩也就不会对美国伸出橄榄枝。在与金正恩的谈判上,华盛顿必须得到北京的帮助。特朗普六月十二日跟金正恩在新加坡是否如期举行峰会?习近平同步走访新加坡参与高峰会是否可能?还是各方对特朗普的单边主义不再买单,也就是拒绝按照特朗普的政治算盘走?

在法国总统马克龙的折冲下,欧洲推动新的《伊朗核协议》方案,企图把美国拉回中东的和平进程。但这样的折腾,都折射美国的单边主义,每一个毛孔都流出血腥与傲慢的味道。

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