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法国顶不住了

日期: 2023-02-18
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来源:《凤凰新闻网》 2023-02-17

银发夫妇海边漫步,十指紧扣深情凝望,他们说好一路白头。

这温馨的一幕,在以“浪漫”著称的法国,是日常狗粮。坊间相传,法兰西人喜欢“春天工作、夏天度假、秋天罢工、冬天过节”。

在这儿,罢工就像家常便饭,有新诉求了,心里不痛快了,就隔三差五来个游行。

而浪漫的法兰西人,连罢工都相当有情调。比如刚刚过去的周末,八大公会组织的全国大游行前半场,一起来感受下充满“爱与和平”的party罢工画风:

一边游行,一边烧烤,毫无违和感。

法国顶不住了

本以为,这又是一场集快乐排队、和平游行于一体的罢工,哪知画风突然转变。

示威者们开始堵住交通主干道,打砸公共设施,向警察投掷石头、毒气罐,甚至焚烧建筑物、垃圾桶和车辆。

造成的结果,是公交停摆、列车停运、航班取消,全国交通全面瘫痪;企业停产、学校停课、巴黎歌剧院表演取消,商业、教育、旅游业皆遭重创。

法国劳工联盟称,仅2月11日,上街抗议的民众就有250万人,相当于全国劳动力的十分之一。

政府方面,则出动了安全部队和1.1万名警察,左手持盾,右手拿棒。顶着寒风发射催泪瓦斯,举着高压水枪就往人群里喷。

巴黎、南特、图卢兹、马赛、尼斯等大大小小的城市,都爆发了冲突。军民双方都很强硬,谁都没有让步。

混乱远没有结束,双方队伍不断扩大,破坏力持续增强。

浪漫的法兰西,为何成了仇恨中心?

法国顶不住了

01

谁动了谁的奶酪?

现代社会,养老金改革一直是个敏感的话题,在法国尤其如此。

这次骚乱的导火索,就是马克龙政府的延迟退休计划,牵扯到了千千万万人的养老金。

1月29日,法国总理博尔内放出话,计划将退休年龄从62岁提高到64岁,“不再有商量余地”。

次日,法国各大公会立刻宣布:只要你敢改,就等着全国大罢工吧,我们会让法国瘫痪

马克龙觉得自己很冤,因为几乎所有欧洲国家,都已经提高了法定退休年龄。西班牙为65岁,英国是66岁,德国和意大利是67岁,都高于法国改革后的64岁。

那人家不管,反正不许改。

法国顶不住了

各行各业的工会领袖,更是放下狠话:

“马克龙给我立刻停止,别以为我们只会抗议一次。”

除非政府放弃改革,否则全国性暴乱会一直持续下去。

可政府方面也态度强硬,表示改革王,我当定了。

马克龙难道傻?不去碰退休改革,好好当总统,屁事没有。非要去碰退休改革,无异于用火星去点炸药。

他当然有自己的政治目的。

因为,法国想要真正成为欧盟领袖,延迟退休不仅是亟待解决的内政,更是实现“法兰西再次伟大”必须走的一条路。

法国顶不住了

退休年龄过早,一直是法国在欧盟内部授人以柄的大问题。作为欧洲老大哥,却一直挺不起腰杆子。

而且,法国人不仅退休早,养老金还贼高。

2022年,平均每个法国老人一年能领到1.8万欧元养老金,不要太爽。他们爽了,政府就难受了。

更拖累了欧盟的整体发展。

在议会上,德国代表已多次抨击,过高的社会福利,尤其是法国这个老六,让欧洲经济不断脆弱,总是受制于人。

大家都是66岁退休,凭啥就你法兰西人62岁,搞特殊啊?

法国顶不住了

所以,马克龙想要继续推行欧洲一体化,从法国总统进阶为欧洲领袖,就不得不动一动国民的奶酪了。

真理掌握在少数人手中,群众总是盲目的。

马克龙坚信,自己是这个国家最理性的领袖。别说200万,就是1000万人上街抗议,都要坚持正确的事。

虽千万人,吾往矣。

但这块骨头并不好啃。

过去三十多年,几乎每一次养老金制度的改革,都会在法国引发大规模抗议示威活动。

而养老金成为烫手山芋,还得从密特朗时期说起。

法国退休制度同社会保险体系,设立于1945年,在职职工被要求缴纳分摊金,保障65岁以上的退休职工享受养老金,这种现收现付的退休制度被叫做社会分摊制,缴纳分摊金的年限为37.5年。

那时候法国人是65岁退休。

但1981年,为了获得更多选票,密特朗在竞选宣言中承诺:“人人都要60岁退休。”

当选后,他甚至任命了一名前工会成员担任“自由时间部长”,大力倡导提前退休、延长带薪假期、缩短工作时间。

两年后,养老金的大蛋糕被送到法国人面前,退休年龄也从65岁提前到了60岁。

一下子提前五年,国民当然举双手双脚赞成。问题是,国家养得起吗?

此后,每一任法国总统都在给密特朗擦屁股:

1993年,养老金钱不够了怎么办?增加缴纳年限。希拉克政府将原来的37.5年提高到40年。代价是引起大规模罢工,全国交通瘫痪近一个月。

2010年,萨科齐上台执政,养老金又没钱了,政府宣布将法定退休年龄又从60岁提高到62岁。这一次法国人游行罢工了大半年,萨科齐政府没软,因为软也没用,没钱。

萨科齐政府支持率一度跌至30%以下,成为本世纪第一位没有成功连任的政府。

坚持到2014年,养老金又顶不住了,奥朗德政府再度将缴纳年限从41年逐渐延长至43年。也就是说,20岁工作的人,养老保险要交到63岁,即退休一年后还得交一年。

……

法国社会强大的工会势力、左右翼力量,以及彼此间盘根错节的利益关系,是漫长改革进程中的主要阻力。

一拖就是三十几年。

马克龙第一个任期里,也推行过退休和养老金改革,但失败了,还遭遇了声势浩大的黄背心运动。

法国顶不住了

黄背心运动,来源:法新社

正常来讲,得罪了选民,他是不可能连任的。但在2022年的大选中,马克龙还是成功赢得大选了。

这说明什么?

说明法国人也不真的是傻子,他们心里清楚,人家都是66岁退休,俺们才62,国家这个退休改革是一定会改的。

只不过你说延迟两年,俺们屁都不放一个,实在不符合革命老区的传统。

所以就算最后这项改革还是会通过,但法国人依然要掀起最声势浩大的抗议,以争取在改革通过的同时,为自己争取到最大限度的福利。

因为,法国的养老基金,真的扛不住了!

法国的养老金,与英美的投资模式不同,收益是固定的,本质是代际赡养。一开始就以工资百分比等形式,确定未来退休人员的收益。

简单来说,即打工人每月缴纳的费用,不是留给自己退休后用的,而是用来孝敬已退休的老人们。未来等你退休了,那时候工作的年轻人,再交钱来养你。

这也是我国施行多年的方法。

优势在于四平八稳,这同时也是劣势所在。

02

寅吃卯粮

玩过《欧陆风云》的朋友应该都记忆深刻。

历史上,由于得天得厚的地理位置,法国曾是欧洲第一人口大国,兵力堪称“无穷无尽”,按着陆地上的各国爆锤。

法西战争结束后,还一度成为世界老大,全国上下弥漫着自负的情绪。

1798年,针对当时英国人口增速过快、粮食短缺、就业压力等问题,马尔萨斯发表《人口论》,认为:

食欲和情欲是人类的刚需,人口数量的持续增长需要相应的生活资料匹配,可以用晚婚晚育等措施调控,否则会受到饥荒、疾病、战争等因素“积极抑制”。

此书在英国并没有激起多少反响。

1829年,《人口论》被译成法文,法国朝野立刻震动。为了避免出现书中的危机,法国政府开始积极践行马尔萨斯理论,控制人口。

同时,拿破仑三世还出台了一个《财产继承法》,让所有子女都拥有分割财产的权利。

如此一来,连法兰西最底层的农夫都知道,不能生太多,不然土地就分散了。

此后,法国生育率严重下滑。

更要命的是,连续的两次世界大战,法国虽然是战胜国,战绩却是一言难尽,导致青壮年锐减,人口先后被德国、英国反超。

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二战后,法国政府出台了各种政策鼓励生育。近两百年年的生育观早已深入人心,效果甚微,老龄化越来越严重。

无奈之下,不得不从殖民地引入大量异族。短短几十年,就成了个移民国家,黑人占比接近9%。

时至今日,这两颗雷终于要爆了。

法国顶不住了

50年前,法国在职员工与退休人员的比例为4:1,现在则下降到了1.7:1。

也就是说,每1.7个劳动力,就要供养一个老人

按照法国的养老金制度,这怎么可能养得起?

据估算,如果还不做出改变,即便在最乐观的情况下,到2030年,法国养老金也将出现135亿欧元的赤字。

这笔钱看起来,对法国这样的发达国家并不多。但实际上,以法国政府目前的财政力量,是无法长期支撑这样规模的赤字的。

2022年,法国政府支出占GDP的59.2%。同期,政府债务占GDP的112.9%。

这种情况下,不论是为了改变养老金本身收不抵支的现状和令人堪忧的预期,还是为了从养老金着手,改革尾大不掉的福利制度,法国都只能寻求养老金体系的改革。

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同时,大量移民虽然能缓和老龄化趋势,却引起了更麻烦的种族冲突。

这些移民到法国的黑人虽然会说法语,但是受教育水平较低,只能在从事简单的体力劳动。但随着法国经济增长放缓,哪怕是简单的体力劳动,也没有足够多的岗位提供给他们。

为了生存,部分黑人只好走上诈骗、偷窃、抢劫等偏路,导致最繁华的大巴黎区治安越来越糟糕,一定程度上影响了旅游业发展。

政府只好通过扶贫的方式,让他们的生活稳定下来,减少犯罪率,付出了巨大的政治和经济成本。

法国顶不住了

综合以上两点,也就无怪乎赤字严重、压力迫切、又容易分而治之的养老金体系,会成为法国政府改革的着手之处。

因为相对于改革其他具有普遍性的福利政策,养老金体系下的特殊退休制度涵盖人群,跟法国主流社会存在着待遇不平等的矛盾,这无疑是法国政府最可以利用的一点。

福利和税收是左右手的关系,法国一半的GDP都交了税。

这些税收往往是,取之于一部分民,用之于另一部分民

法国的税收主要用于医疗开支、援助黑人移民和单亲妈妈,纳税主力的中产阶级,其实得到的收益与付出完全不成正比。

比如,你是一位法国单亲妈妈,完全不用工作,在家生孩子就能衣食无忧,白领们的高税收就能养活你。

而相对应的,想让有钱人纳税非常难。他们有规模庞大的律师、会计团队,总能找到法律漏洞,再不济就把财产转移到海外。

随着大户持续出逃,移民和单亲妈妈越来越多,法国经济持续走低的同时,财政支出却始终降不下来,在一个螺旋下降的通道里打转。

这种环境下,最痛苦的就是纳税主力中产阶级。

一方面这帮人有点钱,害怕失去太多;另一方面,是这伙人跑不掉。

他们正是历次游行、罢工的主力。

法国顶不住了

当然最关键的还是在于,现代养老金的本质其实就是寅吃卯粮,必须要有足够的后续流水,才能存续下去。

但欧洲享乐主义大行其道,加上精英教育主义在全球盛行,法国主流社会视生儿育女为拖累。

如此情况之下,法国人口结构基本不可能得到改善。过去那套玩不转了,自然就得改革。

毕竟,不想生娃,还想要拿丰厚养老金,经济规律不允许啊......

正如说出“我死后,哪怕洪水滔天”的法国国王路易十五,他自己是爽了,却害得孙子路易十六被推上断头台。

如果每个人都想获得便利,那么每个人都没有了便利。

03

尾声

现代养老金的模式,类似于接力:用新人的钱给老人发福利,一波顶一波。

原则上,人口生育平衡,且寿命均等的情况下,这个游戏是可以永远玩下去的。

问题是,当时制定规则的人,无法预料到,当社会发展到一定阶段,人们不喜欢生孩子了,而且活得越来越长。

于是青壮越来越少,老人越来越多,寿命越来越长,导致养老金这个窟窿都越来越大。全世界都一样。

凡事预则立,不预则废。

最近,“延迟退休”在国内同样引发热议,几乎每天都有相关词条登上热搜,代表着我们其实也很关注同样的议题,我们又会不会有一天和法国一样要提高退休年龄呢?

人人都知道我们正飞速进入老龄化社会,人人也知道中国依然在高速发展,并非所有人都做好了为此奋斗到65岁的准备。

在这个竞争激烈的时代,老就意味着迟缓、落伍,这种歧视不分性别、不分国际落在每个人身上。他们想要有继续工作的机会,就必须要比年轻人做得更好。

人生不过三万天,行走江湖几十年。

谁都想有尊严地活着。

从这个角度看,或许法国人民的可爱之处,是爱自由胜过爱养老金,没啥可笑的。

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