亚太瞭望台

News
新闻详情

香港填海兴建新都会 纾缓居无屋之痛

日期: 2019-02-16
浏览次数: 328

来源:《亚洲周刊》2018年10月21日

文/吕畅能

       香港特首林郑月娥公布施政报告,提出在大屿山东面填海一千七百公顷,兴建可容纳一百一十万人的新都会,并承诺有七成土地预留给公营房屋。但民间关注填海的土地不能让地产集团主导,确保香港冲出地产霸权的魔咒。

       香港特首林郑月娥十月十日发表任内第二份施政报告,将推出二百五十项新措施。整份报告的最大亮点就是「明日大屿计划」,港府提出在大屿山东面填海一千七百公顷,相当于三分之一个九龙半岛的面积,预计最高可居住一百一十万人,这个计划将左右香港未来数十年的发展。林郑承诺,新增土地兴建的房屋比例将会是公营房屋占七成。但民间仍然关注,填海土地会不会被地产集团主导,让香港又落入「地产霸权」的深渊。

       「居住难」是香港问题的「重中之重」,林郑表示,不会因短期经济波动或物业价格的升跌,而动摇香港政府觅地建屋的决心。现时约有三十万人轮候公屋,平均轮候时间超过五年,不少基层市民需要住在「劏房」,甚至露宿街头,或寄居于连锁快餐店麦当劳,成为「麦难民」。

       东大屿山的发展酝酿多年,终于正式命名为「明日大屿计划」,这计划涉及庞大经济价值,是港岛连接大屿山的重要骨干,配合大屿山发展,东大屿很有可能成为另一个香港商业中心。连同填海、兴建过海隧道、道路基建、铁路等,智库组织「团结香港基金」曾经估计,整个计划需要四千亿港元(约合五百亿美元),甚至超过五千亿港元,是香港史上最昂贵的基建计划。

       港府估计在二零二五年开展第一期工程,首先在交椅洲东面、靠近香港岛的位置填海三百公顷,之后增加七百公顷,可提供至少十五万个单位,约四十五万人居住,预计二零三二年第一批居民能入伙。

       第二期工程则于二零三四年动工,在喜灵洲填海七百公顷,乐观估计,二零四零年左右会完成整个「明日大屿计划」。

       不过,整个计划仍然受到不少质疑,守护大屿联盟表示,根据政府土地供应专责小组估计,香港未来八年只需要二百三十公顷作居住用途,担心过度填海发展会对海洋生态造成永久破坏,该组织又批评政府高估人口,根据政府统计处人口推算,二零四三年香港人口将到达顶峰八百二十二万,但到二零六六年将下降到七百七十二万,质疑东大屿可容纳过百万人是高估了居民人数。民间土地资源专家组成员任宪邦表示,从未有地方试过填出可容纳七十万人的人工岛,担心一旦面对强台风,很难疏散岛上居民。

       由一九八零年开始,已经有各种声音提出发展大屿山,不过由于种种原因而搁置。八十年代,当时的港英政府计划兴建新机场时,曾考虑选址在大屿山西面(现时的东涌)还是东面,最后港英政府决定发展大屿山西面,建成现时可容纳三十万人的东涌新市镇。到了二零零零年初,港府重新检讨大屿山发展,到了二零一四年,时任特首梁振英重新提出具体的东大屿填海计划。

       远水难救近火。为了拯救「近火」,林郑月娥尝试提出其他方案,解决短期的住屋问题,使用棕地和改建工厂大厦是其中之二。所谓棕地,即是从前的农地,现时用作工业用途,政府估计,新界有近二千公顷棕地,不过棕地散落在各处,难以合并发展,而且很多有其他用途,例如存放大型建筑物料、工具、港口后勤或回收场等。当中只有一千三百公顷可集中发展,预计到二零三零年,可建成容纳三十五万人的新市镇。

       活化工厂大厦可能是最快的发展方案。香港的工业从一九八零年代开始式微,现时欠缺规划,大量工厂大厦空置,让可用的土地资源白白浪费。二零一零年,时任特首曾荫权与当时是发展局局长的林郑月娥推出活化工厦计划,允许工厦改装成商业用途。

       活化工厂大厦解困

       现时作为特首的林郑把活化计划升级,放宽限制,允许将工厦改建成过渡性房屋,舒缓住屋问题。不过,工厂大厦改装成住屋难题依然存在,例如香港的《建筑物条例》规定,住屋每户必须配置厨房,工厦并无此设计,如要符合标准,需要大规模改装。工厦虽然面积大,但是采光、通风等设计均不是以居民作标准,容易出现无窗的「黑房」。因此有多少工厦业主愿意巨资改装工厦,仍是未知之数。

       「明日大屿计划」将影响香港未来数十年的命运,可否永久解决长年累积的房屋问题,就要看港府的决心。只有通过周详的计划,而不是受到利益集团的影响,才有可能冲出香港住房的魔咒。

相关新闻 / 推荐新闻 More
2022 - 08 - 05
来源:《凤凰新闻网》 2022-02-161918年11月11日,正在迅猛进攻的德国突然宣布投降,持续了4年之久的第一次世界大战戛然而止。人们普遍评价,这是一场德国不败而败、协约国不胜而胜的战争。从那时起,关于德国战败的原因一直众说纷纭,有实力不济说、美国参战说、“背后捅刀子”说等等。不过,还有一种看法认为,是1918年春天猛烈爆发、肆虐全球的“西班牙大流感”促成了德国人投降,致使一战提前结束。这是上帝出手的结果!德国一战三巨头(左起):兴登堡、德皇威廉二世、鲁登道夫不败而败一战期间,陷入两线作战的德军虽然损失惨重,但始终能冲能打,甚至到了战争后期,德军的“飓风突击”战术仍然能够快速突破协约国军队的堑壕防御,在东西两线甚至节节胜利。其中,在1918年3月,德国人成功迫使苏维埃俄国签署《布列斯特和约》,不但稳定住了东线战场局势,抢走了苏俄100万平方公里土地、5000万人口、54%的工业和3...
2022 - 07 - 27
来源:《凤凰新闻网》 2022-07-26参考消息网7月26日报道 俄新社网站7月23日发表题为《西方打不赢俄罗斯,却想消灭俄罗斯》的文章,作者是彼得·阿科波夫。全文摘编如下:西方又重拾了它的旧观念:如果在战场上或通过制裁无法击败俄罗斯,那么干脆消灭它。这个想法并不新鲜,但在目前情况下,西方实际上别无选择——必须针对这个永恒的俄罗斯问题做点什么,必须设定战略目标并朝着这个目标前进。没有了俄罗斯——西方便没有了麻烦。这合乎逻辑吗?扶植分离主义者由于不可能从外部消灭这个核超级大国,实现这一目标的唯一办法是让俄罗斯人自己动手。西方曾投注于想象中的“颜色革命”(即动乱和内部政变),扶植亲西方的“好人”上台,让他们自己解散俄罗斯或将俄罗斯转变为一个邦联,但这一招并没有奏效。尽管在1991年苏联解体后,有人相信这一进程会延续下去,但事实正相反,俄罗斯开始收拾河山,恢复历史空间。于是,只剩下最...
2022 - 07 - 18
来源:《民国地平线》 2022-07-16世间所有的灾难原本都是意外,但若灾难发生之初由于体制性的原因而未能合理应对,那么小灾难就会变成大灾难。体制性灾难有三个共性:一是,对灾难的第一反应不是负责和应对,而是一致封锁消息,维护体制的光辉形象。二是,当体制发现不能解决问题,就先解决提出问题的人。三是,灾难过后,必须全力修复受损的体制形象。1986年4月26日凌晨,位于苏联加盟共和国乌克兰普里皮亚季市的切尔诺贝利核电站发生爆炸,一线人员第一时间发现并上报。在威力相当于400颗广岛原子弹的爆炸面前,副总工程师竟一口咬定没有爆炸,并以开除威胁一线人员闭嘴。数百公里内,居民听到爆炸出来观望,在致死的辐射中惊疑不定。核电站管理层则忙着甩锅,副总工推给总工,总工又推给副总工。地方长官的最终指示,将旷世灾难在报告中变成了一场小火灾,无视常识和百万人的生命。既然灾难出现了,为什么要上下一致地封锁消息呢?因为...
2022 - 07 - 13
来源:《凤凰新闻网》 2022-07-12俄罗斯《共青团真理报》网站7月12日报道称,如果有人怀疑西方对俄罗斯的真实用心,那么不妨看一下美国政府下设机构欧洲安全与合作委员会(又称赫尔辛基委员会)的官网。那里有该机构6月底在美国国会办的一场情况介绍会的报告内容,后者的名称便叫“对俄去殖民化”。报道称,这份报告的引言部分便浸润着浓郁的仇俄色彩。它提到:“俄罗斯与乌克兰的冲突,以及此前与叙利亚、利比亚、格鲁吉亚和车臣的战争,向全球展现了俄罗斯联邦的‘邪恶帝国’属性。它的‘侵略’表明,是时候讨论它的专断统治了,莫斯科控制了很多土著的非俄罗斯民族,克里姆林宫残忍地镇压他们民意的自我表达及民族自决。”文中写道,俄罗斯实在太大了,所以需要将这头“地缘政治怪兽”切割成很多小块,让它无法充当“西方文明的威胁”。报告的作者对展开这一行动的“道义及战略必要性”相当笃定。那么,他们的建议是什么?从其公布的一幅地图...
分享到:
Copyright ©2018 - 2021 彦山学堂
您是第 位访问本站,谢谢您的关注!
犀牛云提供云计算服务