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时政评谈
来源:凤凰新闻20211110【导读】乡镇政府的稳定性与有效性,直接关系到民众的生活质量和国家的长治久安。如何改革乡镇治理,已经争论多年,但无论用什么方案,都躲不开一个核心问题:钱从哪儿来?本文通过实地调研,发现基层治理的一个怪象:由于财政困境和压力型体制,不发达地区乡镇政府的首要职能变成了“保运转”,以至于“谋生式”行政成为不发达地区乡镇政府日常运作的主要形式。其后果是,“忙于找钱”的乡镇政府很容易变成一种“依附性政权”(对上级政府或来辖区投资的企业产生依附性),进而忽略乃至漠视辖区居民的公共利益与公共治理职能。为什么会有如此困境?作者认为,根本原因是乡镇财政事权与支出责任严重脱钩:有限人力难以承受无限下沉的任务压力,缺乏财政自主权的乡镇政府不得不招聘编外人员,并把保障编外人员的工资待遇当成“生存伦理”,进而陷入“因事找人、因人找钱、因钱找事”的恶性循环。作者预测,未来这种困境可能愈演愈烈,有必要从三个方面纾解困境:(1)从源头上建立权责利清晰的乡镇政府权力清单,合理划分各级政府的职能、事权、事责与财权, 避免上级政府将本属于自身的事权与事责层层下压基层,才能从源头上帮助乡镇政府解困;(2)明确赋予乡镇政府一个主体税种,使乡镇拥有稳定自有财源,具备完成其应履行的各项基本公共服务职能所必要的财力;(3)建立一个财政上可问责的乡镇政府,确保地方政府对人民负责。本文原载《探索》2019...
发布时间: 2021 - 11 - 12
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来源:凤凰新闻20211105【导读】据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间2021年11月4日,俄罗斯和白俄罗斯联盟国家最高国务委员会举行视频会议,期间签署“落实联盟国家一体化的法令”,使沉寂20年的“俄白联盟国家”方案有了实质推进。有分析指出,这一“大动作”,延续了普京时代俄罗斯内外政策导向和治理方式日益高度政治化的风格。有人还质疑,如此“俄联”,是要唤醒苏联?本文分析,冷战结束和新自由主义盛行,不仅没有缩小不同国家之间和一国内部各阶层之间的差距,反而不断拉大差距,挤压部分国家和社会群体的生存空间,加剧了国家内部的社会分化和冲突,俄罗斯则尤为典型。普京掌权后,逐步改变此前非政治化的操作手法,以政治化的方式应对外部压力和内部矛盾,由此主导近20年的俄罗斯政治转向。尤其在对外方面,克里米亚事件不仅成功帮助普京转移部分国内矛盾,也意味着俄罗斯正成为打破后冷战时代美式秩序的大国群体中的主导者,由俄罗斯牵头或参与的许多平行国际体系,也逐渐成型。作者指出,这一代俄罗斯政治精英已形成4项清晰的对外原则:(1)俄罗斯作为“俄罗斯世界”的中心;(2)西方是“俄罗斯世界”的“反题”;(3)俄罗斯是“俄罗斯世界”的保护者;(4)高于国际法的道义原则。在俄罗斯推动下,国际社会的主要议题,不排除可能回归冷战时期的对立主题,只是人们还不清楚其中的意识形态将是什么。俄罗斯的再政治化——从“苏尔科夫模式”到“普京原...
发布时间: 2021 - 11 - 08
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来源:夜光杯20211010文/陶斯亮本文作者我大哥石来发是一个苦命孩子。他是湖南革命烈士夏明震的遗腹子,英勇就义的蔡协民的继子,一位石姓农民的养子。在党的早期革命家生涯中,这样的子女境况并不少见。话转正题,我大哥家有几个姓?比较复杂,在他众多儿子、孙子、重孙辈中,有的姓石,有的姓蔡,如今又多了个“复姓”——石夏。原先从没获得泽被的大哥一家,如今却要肩负三位父亲的宗族传承,真够难为他们了!    长话短说    我母亲曾志与石来发的故事,说来也漫长,回溯有93年之久。母亲早在1999年出版的《一个革命的幸存者》中已有记述:“这个孩子被石连长夫妇抚养成人,取名石来发。石连长去世后,来发继承了石家香火,植根井冈山。至于石来发苦难的经历,他如何能在以后的腥风血雨中生存下来?井冈山人民对他有怎样的大恩大德?他为何不来广州与我共同生活?‘文化大革命’中他的遭遇,以及他为何至今还是一个农民?这些需要另一本书才能写清楚。”现在,这本“书”由我的侄子和侄孙子完成了,他们讲了两千多场红色家史,听众达百万人次,那血泪家史感动了无数的听众。今年9月28日本文作者与侄子、侄孙子、侄重孙女合影于北京家中    生于劫难   我母亲是参加湘南暴动后跟朱老总上的井冈山。这之前她已经与夏明震结为夫妻。夏明震时任郴州中心县委书...
发布时间: 2021 - 11 - 08
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来源:凤凰新闻20211104【导读】当代中国著名学者、哲学家李泽厚于2021年11月3日在美国逝世,享年91岁。上世纪80年代以来,李泽厚《美的历程》等代表作在知识界极具影响力,他也被视为一代青年人的精神导师。他会如何看待今天这个内卷的时代?本文是1996年和2004年李泽厚与刘再复两位学者关于教育的对话,其中预言了21世纪人类社会的高度异化,并讨论了未来的出路。李泽厚指出,21世纪将是教育学的世纪,教育应返回以塑造人性为根本的古典之道;21世纪应重新确立“意义”, 而不能像20世纪那样一味地否定和解构意义。因而教育的目的是重新培养健康人性,教育人们如何在日常生活、相互对待和社会交往中发展一种积极健康的心理。李泽厚为什么高度重视教育的“回归”?这源于他对科技飞速进步将导致人类更加异化、社会更加内卷的担忧。在他看来,作为电脑附属品的当代人,实际上一半是机器,一半是动物,要重新做回真正的人,不仅要摆脱工作中服从于机器统治而造成的异化,还要避免工作之余为满足生理需求而被动物欲望所异化。然而,科学发展不会停步, 人的工作已离不开机器,缓解之道不是打碎机器,而是想办法争取更多自由时间。只有自由时间多于工作时间,心理本体占统治地位,人性才能发展。他认为,教育面临的最关键的问题,就是能否把人培育成为一种超机器、超生物、超工具的社会存在物,而不是机器的奴隶和工具化的存在。他大胆提出:如果有一天,...
发布时间: 2021 - 11 - 05
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来源:凤凰新闻20211008恭喜香港,终于找到了那条正确的路。历史性的一天,绝对是历史性的一天。香港选择了转向,彻底的转向。总人口仅700万的香港,决定拿出300平方公里土地,约合整个香港土地面积的30%,新修92万套住宅,可以容纳250万人口居住!而且这个新的居民区,会在临近深圳的元朗区和北区建造,准备和深圳进行经济融合。这两点都是惊天动地的消息,融合在一起搞,代表的含义更是非比寻常。北部都会区2021年10月6日,是香港一年一度发布年度施政报告的日子,这也是香港特首林郑月娥任期内的最后一份施政报告。在这份报告里,林郑月娥提出了很多施政方案,但其中一项特别引人注目,那就是香港正式宣布将成立“北部都会区”。北部都会区将动用香港接近30%的土地,在靠近深圳的一侧修建起一个庞大的经济区,新建92万套足够容纳250万人居住的住房。700万人口的香港 要新修可容纳250万人的住房除此之外,还要建33万套公营房屋,也就是公租房,给贫困人口托底。这么多的土地当然不止修250多万人的房子,还要修一系列的写字楼、商场、医院、学校,以及各种交通设施等。新修的地铁,快轨等,将直接联通深圳区域。北部都会区的建设直接震惊所有人的原因,在于他一口气给香港提供了足够250万人以上居住的房子,同时还把这么多房子修在了深圳的边上。香港的房子住房问题是香港人最关心的问题,香港房价世界第一,居住难度世界第一。香港总...
发布时间: 2021 - 10 - 09
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来源:凤凰新闻20211008文/唐驳虎核心提要:1.在南海发生碰撞的“康涅狄格”号潜艇,是美国海军仅有的三艘海狼级核潜艇之一,被公认是世界海军中的“潜艇之王”。2.由于“视力不好”,潜艇碰撞其实很常见,哪怕只是日常航行。“康涅狄格”号此次碰撞大概率是在南海的东北角——台湾岛与菲律宾之间的“三巴海峡”,但它究竟撞上了什么还不得而知。3.南海作为当前中美海上军事力量博弈的重要场所之一,其所存在的各国海空力量密度高,也毋庸置疑。10月1日到4日,美、英等六国17艘战舰在南海大规模军演。同时,这4天内飞临台“西南空域”的解放军军机数总计达149架次。在美国海军研究学会(USNI)网站爆料后,美国太平洋舰队发言人比尔·克林顿上尉周四承认:海狼级攻击型核潜艇“康涅狄格”号(Connecticut,SSN-22)于 10 月 2 日下午,在印度-太平洋地区的国际水域作业时,“在水下击中了一个物体”。USNI得到的爆料是——舰上11名水手受伤,9人轻微擦伤,2人伤势中等。出事后该艇立即浮起,以水面航行状态返回关岛,将于8日抵达。太平洋舰队的回应是——康涅狄格号的核推进装置和空间没有受到影响,并保持全面运行。正在评估潜艇其余部分的损坏程度。美国海军将对这一事件进行调查。但真正激发中国人关注的,还在于美国核潜艇的撞击地点——南海。唯恐天下不乱的美军核潜艇在10月2日窜航中国南海时撞上不明物...
发布时间: 2021 - 10 - 09
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