文／罗小军 文章转自：21世纪经济报道2013.3.25要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。——中共中央总书记、中共中央军委主席习近平人人都有过上体面的生活的权利，人人都不能容忍公共财富被私窃、不能容忍机会平等因公权私有和寻租而丧失的腐败。这是当今世界的一个现实。天下为廉，心心切，全球反腐，声声急。而纵览古今中外，腐败的存在与政治体制类型无关，但清廉的程度却与有效约束性制度正相关。反腐诚意有否，看建设制度。制度建设已成全球反腐共识，无论是何种国度，诚意反腐的要义是建立何种制度。但主张、支持和参与反腐者当直面这样一个现实：当下制度主持的任何反腐，其出发点不是铲除当下制度的核心，而是为当下制度注入活力。核心制度的改变，意味核心利益分配方式和格局改变，除非核心制度的改变至少不会减少当下制度的利益分配绝对额，否则，改变核心制度不是当下制度主导的反腐的主动出发点，这是全球当下制度反腐的政治极限。如腐败属于制度性腐败，根治这一顽疾，就得突破极限。要突破极限，要么须拥有突破极限的力量，要么拿出更加精巧、普渡众生的设计，否则喊破嗓子不过是前戏而已。此情此景，全球主持反腐的斗士，自然了然于胸，也应认识到此状况。部分反对反腐者、主张控制节奏力度者、瞻前顾后者，亦无须过虑。反腐进展与否，...
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文章转自：2013年3月24日于汉堡《信报》2013.3.25 A17版关愚谦“羞燕飞跃九重天，万水千山不等闲，只缘故人浑不解，孤杖扶藜落洋涧”。想当年的遭遇——幼时：帝国侵略，军阀割据，走北闯南，逃荒避难；少年：日寇投降，美英逞强，国共内战，血染山河；青年：山河换色，苦尽甘来，祖国屹立，人民欢畅；壮年：无产专政，阶级斗争，饿尸遍野，江山失色；文革：妻离子散，家破人亡，逃离祖国，万水千山。这就是我一生的写照。我这条即将被打入十八层地狱的羞雁，孤杖扶藜的野猴，历经千辛万苦，来到西方，一晃四十来年了。人在欧洲，心怀祖国，放眼世界。白发苍苍的一个老汉，忽然听到万里之外的祖国，传来了一个字正腔圆的弦外之音：我们要“忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力”。怎不让我老泪盈眶。这难道是真的？笔者当即回忆起慈母在我少年时对我说过的话：“愚谦，我昨晚做了一个梦，梦见全中国人人都有饭吃，有衣穿。一旦，我们中国人都能吃饱穿暖了，我就心满意足了。长大了，别忘了祖国社稷。”我又好像听到这样的歌声：“我们的队伍来了，浩浩荡荡，饮马长江。三大纪律八项要注意：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公。说话和...
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文章摘自 21世纪经济报 2013-5-13特约评论员 陈永杰 今年上海市青浦区新招录的首批有正式编制的55名城管队员，均为本科学历以上，其中有16个硕士。据说当初招聘报考时，一共有2名博士及119名硕士。坦率地讲，硕士、博士抢着当大城市的城管，在当代中国已算不上大新闻了。值得思考的是，当媒体里充斥着这种“人材高消费”、“学历贬值”和规劝毕业生“放下身段”、“随行就市”的新闻之时，放眼中国大地，是否真的到了一个连“名校”硕士和博士都泛滥至此的地步？ 诚然，高校扩招后，相当一部分增招的学生受制于教学资源不足，培养效果参次不齐。但公道地讲，得到“985”和“211”等专项工程资金支持的一批“老牌名校”，有雄厚的资本来培养学生，特别是硕士与博士——如果把各种交换项目与留学资助也计算在内的话，其生均培养成本与国外高校相比毫不逊色。它们培养出来的硕士和博士，如果宁愿在大城市当城管，也不去专业对口但在二、三线城市的单位，对于...
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文章摘自：21世纪经济报 2013-5-13 文：叶一剑;刘玉海本报记者 叶一剑 刘玉海 北京报道 对主体功能区规划的认知和讨论中，记者听到的最多的观点是，从一个快速发展的国家优化国土空间格局的迫切性，以及规划本身的科学性来讲，主体功能区规划作为一个国家战略的提出，都是非常值得称道的一项决策。但是，在复杂的利益格局中，科学性本身很多时候并不能保证规划的现实推进和落实。 所以，哪怕是在最近包括十二五规划、十八大报告等最重要的战略文本进一步明确了对主体功能区规划的重视以后，很多人对规划在接下来的推进和落实，依然表达了很多乐观的判断。 作为主体功能区规划的起草的主要参与者，中科院可持续发展研究中心主任樊杰告诉记者，对主体功能区这么多年在中国的落实和推进情况，依然在其预期之内，并对未来规划进一步得到实实在在的落实表示乐观。 在我们的采访中，樊杰系统地分析了与主体功能区规划有关的问题，并对我们的一些质疑提出了回应。比如，在我们看来，考虑到最近几年我国出台一系列以区域经济发展为导向的区域经济发展规划，对主体功能区规划所确定的空间格局形成了切割之势，那么，这是否会使得我国进一步落实主体功能区规划错过了最佳的时间窗口，中国的国土空间格局优化中，主动腾挪的空间已经不大。 在樊杰看来，包括主体功能区规划在内，任何一种好的规划和思想，期望短时间内马上就...
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文章摘自： 21世纪经济报 2013-5-13蒋惠岭/文如果一个地方有一座建筑雄伟、装备现代的法院大厦，人们会情不自禁地为该地的法治环境多打几分。记得在改革开放初期，外国企业来华投资时先看我国是否制定了相关的法律(如外资企业法)，再看我国有没有公正的司法制度(包括法官和程序)。即使在今天，一些聪明的地方党政领导甚至会专门陪同外商参观当地的法院大楼，以增强外商对本地法治环境的信心。对于外商是如此，对于广大人民群众更是如此。一个地方的司法环境在很大程度上调节着人们对在此地平安生活、依法经营乃至幸福指数的心理预期。对于经济领域来说，司法环境在很大程度上影响着经济的发展。随着法治的进步和司法需求的增长，人们对司法环境的期待已经不再满足于几部标志性的法律或一座外观雄伟的司法大楼了。研究人员根据现代法治的要求，为一个良好的司法环境归纳、设计了若干构成要素。 美国商会法律改革研究所开发了“美国商事诉讼环境评价系统”，从这一专门领域入手对美国司法现状作出评价，同时将评价结果公之于众，一是供各州政府和法院改善本地的司法制度之用，二是供商业组织选择投资地区、从事经济活动时参考。十多年来，这项权威的评价活动已经有9次。实践证明，该评价体系对美国各州极具影响力，因为调查结果会影响到许多美国公司的商业行为选择，从而会对整个州的经济产生巨大影响。该评价系统涉及10个领域...
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文章转自：明报月刊2013年7月 作者：邱震海理性精神的缺失，导致了中国人集体精神事假的某种不成熟。这种缺失，就像足球场上那个“可恶”的守门员，将中国人的聪颖放进了球门，而将成熟永远挡在门外。因此，世界看到的中国人，是一群非常聪明，但某种程度又不甚成熟的中国人。很久以来，我就一直想提出这个命题，但却迟迟没有动笔。原因很简单：这是一个将会得罪很多人、而且几乎会引起公愤的命题。这个命题后面的潜台词很明显，那我就是：中国人不成熟，或至少不那么成熟。当然，这里所说的成熟，不是生理上的成熟，而是精神上的成熟；而当我们把中国人作为一个集体概念，来谈论其是否成熟的时候，那无疑谈的是中国人集体精神世界的成熟程度问题。既然这样，如果没有细致的观察、客观的分析、严密的逻辑，这个命题很可能会引起全民族的公愤和声讨。要反对这一命题的理由太多了，随便举几个出来吧：其一、中华民族具有五千年的悠久历史和勤劳勇敢的传统：说中国人不成熟，那就等同于对我们这个古老民族的侮辱。其二、中国人是一个集体概念，而这个集体概念是由每一个个体组成的；个体的特征，即便是具有群体意义上的特征，也不能上升为“中国人不成熟”这样一个笼统、武断的结论。其三、若要讨论“中国人成熟吗”，那首先要讨论“成熟...
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